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Conseil de territoire d’Est Ensemble Grand Paris

Mardi 22 mai à 19h00, se tiendra le Conseil de territoire d’Est Ensemble Grand Paris. À cette occasion, ce sont près de 45 points qui seront discutés et soumis à l’approbation des 80 élus du Conseil de territoire dont ceux ci-dessous : 

Délib 1- Lancement de l'appel à initiatives territorial en matière d'emploi, de formation et d'insertion professionnelle pour l'année 2018 

Est Ensemble lance auprès des acteurs du territoire depuis maintenant six ans, un appel à initiatives d’un montant de 100000 €, afin de soutenir l’émergence ou l’extension de projets innovants. 

Cet appel à initiatives a pour ambition de promouvoir des actions permettant d’accompagner au mieux les publics en insertion vers l’emploi. 

Depuis 2012, Est Ensemble a ainsi pu ainsi financer 69 actions au bénéfice de près de 1500 personnes, pour un montant total attribué de 599 177 €. 

L’ambition de cet appel à initiatives était de promouvoir des actions permettant d’accompagner au plus près de leurs besoins, les chercheurs d’emploi. Cet objectif a été atteint: en effet, un tiers des propositions ont porté sur des actions de redynamisation (comme par exemple des ateliers de recherche emploi, des découvertes des métiers) et près d’un autre tiers sur des actions de formation adaptées aux publics éloignés de l’emploi. 

Ces appels à initiatives ont également permis de développer l’interconnaissance entre acteurs, de créer de réelles coopérations entre les associations et ont ainsi contribué à faire rayonner les actions à l’échelle des neuf villes du Territoire. 

En 2017, Est Ensemble a financé 11 actions, portées par Croix-Rouge Insertion -Logicité, Emmaüs Coup de main, le GRETA MTI93, Habitat-Cité, La Collecterie, La Cravate Solidaire, Le Pôle S, Le Sens de l’Humus, Parcours le Monde Ile-de-France, Re-belle et Wimoov, qui ont été mises en oeuvre et se terminent entre juin et septembre 2018. 

Ces actions concernent des thématiques très diversifiées, et permettent aux bénéficiaires de découvrir les métiers liés à la terre (Le Sens de l’humus), de se former aux métiers liés à la transition énergétique (Croix-Rouge Insertion -Logiscité), de la restauration ou de la livraison (Re-Belle), de développeur-intégrateur (Le Pôle’ S), ou encore d’apprendre le français (Habitat-Cité), de lever différents freins à l’emploi, comme la mobilité (Wimoov), l’estime de soi (Emmaüs Coup de main, La Cravate Solidaire), notamment au travers d’outils de création artistique (La Collecterie). Enfin, deux actions s’adressent aux professionnel.les de l’emploi, afin de leur faire découvrir les métiers des travaux publics (GRETA MTI93) ou d’en faire des ambassadeurs ou ambassadrices de la mobilité internationale (Parcours le monde IDF). 

D’après les bilans intermédiaires reçus à ce jour, ces actions ont déjà bénéficié cette année à 215 demandeurs d’emploi du territoire et une trentaine de professionnel.les. On peut également constater que nos partenaires ont bien veillé à faire en sorte que les habitants des 9 villes soient touchés par les actions, en mettant en oeuvre des réunions d’informations sur tout le territoire et en communiquant largement par le biais de nos 3 maisons de l’emploi. 

Au regard de ces éléments positifs, il est proposé de renouveler le principe d’un appel à projets qui s’inscrit dans lacontinuité des précédents et de le faire évoluer dans certaines de ses composantes. 

L’appel à initiatives 2018 : 

Cet appel à initiatives d’un montant de 150 000€ cette année, vise à soutenir la mise en oeuvre d’actions innovantes au bénéfice des publics en recherche d’emploi. 

Il est proposé d’orienter l’appel à initiatives afin qu’il réponde aux trois objectifs suivants: 

1. Renforcer les compétences de base permettant l’accès à l’emploi : maîtrise du vocabulaire professionnel, remises à niveau permettant de se préparer aux tests de recrutement ou d’entrée en formation, des outils TIC, etc.; 

2. Développer les actions sur des filières métiers identifiées comme prioritaires : les métiers de la vente et de l’hôtellerie-restauration (en lien avec l’implantation prochaine du City Outlet), ainsi que les métiers des travaux publics et du gros oeuvre (opportunités d’emploi générées par les clauses sociales). 

3. Développer les actions à destination des professionnel.les de l’emploi : le but, et ce en complémentarité avec ce que font déjà les OPCA (Organismes paritaires collecteurs agréés), est de renforcer les connaissances des professionnel.les de l’emploi (conseiller-è-s en insertion, prescripteurs, etc.) notamment dans la découverte des métiers et d’encourager leur coopération. 

Critères d’examen des projets déposés : 

Les dossiers respectant les règles de forme et de fond seront examinés au regard des 4 critères suivants: 

- Le caractère innovant du projet 

- La dimension partenariale du projet 

- La capacité à mobiliser et le type de public 

- La mise en place d’une démarche d’évaluation 

Calendrier et instruction : 

Le lancement de l’Appel à Initiatives sera effectif le jeudi 31 mai 2018 et la date limite de dépôt des dossiers par les porteurs est fixée au lundi 2 juillet à 17h. Après instruction par les services, les dossiers retenus seront présentés en conseil ou bureau territorial, en fonction des montants. Les actions retenues pourront être mises en oeuvre jusqu’à mi-juillet 2019. 

Il est demandé aux conseillers territoriaux d’approuver le règlement de l’Appel à Initiatives 2018 joint à la présente note, ainsi que son calendrier. 

Delib 2 - Convention de partenariat entre le Conseil départemental de l'accès au droit de la Seine-Saint-Denis et l'établissement public territorial Est Ensemble portant labellisation de ma Maison de Justice et du Droit de Pantin et des Point d'accès au droit de Bondy, le Pré Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil-sous-Bois et Noisy le Sec 

Dans le cadre de sa compétence en matière de politique de la ville, Est Ensemble intervient en matière d’accès au droit. Sept lieux d’accès au droit sont concernés par la compétence territoriale: 

- La Maison de Justice et du Droit de Pantin 

- Et six Points d’Accès au Droit(PAD) : 

o Bondy. 

o Le Pré Saint-Gervais. 

o Les Lilas. 

o Montreuil-sous-Bois centre-ville. 

o Montreuil-sous-Bois mairie annexe. 

o Noisy-le-Sec. 

La politique d’accès au droit est une politique partenariale. Elle est coordonnée au niveaudépartemental par le Conseil départemental de l’accès au droit (CDAD), qui est un groupement d’intérêt public (GIP) présidé par le Président du Tribunal de Grande Instance. Cette structure réunit différents acteurs qui oeuvrent pour l'accès au droit dans le département : les professionnels du droit (comme les avocats, les notaires et les huissiers de justice), les collectivités locales (via les associations d’élus), les associations spécialisées, l'Etat. 

La délibération du Conseil Communautaire n°2011_12_13_26, modifiée par la délibération du Conseil Communautaire n°2013_10_08_3 et portant définition de l’intérêt communautaire en matière de politique de la villea transféré à Est Ensemble la compétence en matière de gestion des Points d’accès au droit (PAD) et de la Maison de Justice et du droit (MJD) labellisés par le CDAD 

En 2014, une convention unique avait été signée avec le CDAD portant labellisation de tous les PAD du territoire. En 2018, le CDAD a souhaité revenir à une convention par équipement comme c’était le cas auparavant avec les villes. 

Ces conventions fixent les engagements réciproques d’Est Ensemble et du CDAD dans le développement de l’accès au droit. Dans ce cadre, elles prévoient qu’Est Ensemble accordera une subvention annuelle au CDADde 5000 € par ville accueillant un PAD. La ville de Montreuil accueille deux Points d’accès au droit, seule l’une des deux conventions donnera lieu au versement d’une subvention. 

Ce montant total de 25000 Euros permet de soutenir les actions que le CDAD développe et notamment les permanences assurées par ses juristes, à raison d’une demi-journée par semaine sur chaque dispositif. Le montant de 25000 Euros correspond à la reconduction des engagements pris précédemment par les Villes. 

Ce montant est inscrit au budget 2018. 

Il est proposé au Conseil de territoire d’octroyer une subvention annuelle totale de 25000 Euros au CDAD, d’approuver les six conventions annexées et d’autoriser le Président à les signer. 

Délib 3 - Convention de partenariat Pass Jeunes entre la Ville de Paris et Est Ensemble 

La Ville de Paris met à disposition pour la quatrième année consécutive des jeunes Parisiens âgés de 15 à 25 ans un Pass Jeunes du 15 juin au 15 septembre 2018. Ce Pass donne accès à des activités culturelles, sportives, touristiques et de loisirs à ses détenteurs. Ce dispositif est né de la volonté de pouvoir proposer une gamme d’activités aux jeunes ne partant pas en vacances. 

Les activités sont proposées par des établissements privés ou publics tels que la Cité des sciences et de l’industrie, la Géode, la Tour Eiffel, les vedettes du Pont neuf, piscines et cinémas…. 

La Ville de Paris a souhaité dans le cadre de la métropolisation intégrer à ce dispositif les jeunes franciliens. En contrepartie, les Villes ou leurs intercommunalités s’engagent à ouvrir un certain nombre de leurs équipements à tous les détenteurs du Pass Jeunes 2018. 

Dans cette perspective, un partenariat est proposé avec Est Ensemble. 

La Ville de Paris remettra à Est Ensemble avant le début de l’opération fixé au 15 juin 2018, 3 500 Pass Jeunes sous la forme d’un dépliant présentant l’accès aux équipements culturels, sportifs et de loisirs de Paris et des Villes et Territoires adhérant au dispositif. 

Est Ensemble s’engage à distribuer gratuitement les dépliant Pass Jeunes aux habitants du territoire. Cette distribution s’effectuera via les missions locales du territoire dont le public correspond au public visé, tant du point de vue de l’âge, que des caractéristiques socio-économiques. 

Dans ce cadre, Est Ensemble consent au titulaire du Pass Jeunes 2018 l’accès gratuit aux équipements suivants: 

Piscine: Les Malassis à Bagnolet, J. Brel à Bobigny, Tournesol à Bondy, Fernand-Blanluet au Pré Saint Gervais, Raymond-Mulinghausen aux Lilas, Edouard-Herriot à Noisy Le Sec, Leclerc à Pantin et Jean-Guimier à Romainville 

Cinéma: une place gratuite du 15 juin au 15 septembre valable au Cinhoche à Bagnolet, Le Magic cinéma à Bobigny, Le Malraux à Bondy, Le Méliès à Montreuil, Le Ciné 104 à Pantin, Le Trianon à Romainville. 

La communication autour du «Pass Jeunes» est assurée par la Ville de Paris qui s’engage, dans le cadre du partenariat, à faire apparaître sur les supports de communication sous quelque forme que ce soit, le logo du Partenaire et/ou son nom. La présente convention ne donne lieu à aucune contrepartie financière. 

Délib 4 - Contribution d'Est Ensemble au Projet d'Aménagement et de Développement Durables du Schéma de Cohérence Territoriale de la Métropole du Grand Paris 

Suite à la délibération du Conseil Métropolitain en date du 23 Juin 2017 prescrivant la procédure d’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale Métropolitain, le Président de la Métropole du Grand Paris a sollicité le territoire d’Est Ensemble, pour recueillir sa contribution, en tant que Personne Publique Associée, conformément à l’article L. 134-1 du Code de l’Urbanisme. 

Les objectifs définis dans la délibération sont les suivants : 

- Contribuer à la création de valeur, conforter l’attractivité et le rayonnement métropolitains; 

- Améliorer la qualité de vie de tous les habitants, réduire les inégalités afin d’assurer les équilibres territoriaux et impulser des dynamiques de solidarités; 

- Construire une métropole résiliente. 

Dans ce contexte, il s’agit pour Est Ensemble et ses communes membres d’être « La Fabrique du Grand Paris » et de poursuivre l’ambition de participer à la construction d’une Métropole attractive et solidaire. En ce sens, Est Ensemble souhaite adopter une position constructive et volontariste vis-à-vis de la Métropole du Grand Paris. Les élus et techniciens des villes et de l’EPT ont travaillé à une contribution commune au projet et à l’intérêt métropolitain entre février et mai 2017, contribution adoptée par le Conseil Territorial le 4 juillet 2017 et transmise ensuite à la Métropole du Grand Paris. 

La présente contribution au Projet d’Aménagement et de Développement Durables du Schéma de Cohérence Territoriale de la Métropole du Grand Paris, en annexe à cette délibération, s’est appuyée principalement sur cette contribution, ainsi que sur le projet de territoire d’Est Ensemble et la délibération de prescription de la procédure d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunale, adoptée par le Conseil Territoriale à la même date du 4 juillet 2017. 

Cette contribution confirme le rééquilibrage territorial comme un objectif premier de l’action métropolitaine et le rôle primordial et indispensable du futur Schéma de Cohérence Territoriale afin de mettre en oeuvre de manière opérationnelle ce rééquilibrage territorial dans tous les domaines de l’aménagement de la Métropole du Grand Paris. 

Compte tenu de ces éléments, il est demandé aux élus du Conseil de territoire d’approuver la contribution au Projet d’Aménagement et de Développement Durables du Schéma de Cohérence Territoriale de la Métropole du Grand Paris. 

Délib 5 - Adhésion d'Est Ensemble à l'association de défense de la ligne 15 et désignation des représentants 

Le Grand Paris Express est un projet de métro automatique formant un double réseau circulaire de 200 kilomètres de lignes nouvelles, desservant 68 gares dans l’ensemble de l’aire métropolitaine. Ce projet d’ampleur historique doit mobiliser des investissements de plus 35 milliards d’euros à ce jour, générateurs d’emplois et de retombées économiques, et surtout permettant une transformation durable des territoires de desserte. 

Le tronçon Est de la ligne 15 du Grand Paris Express prévoit de relier la gare de Saint-Denis-Pleyel à celle de Champigny-Centre en 25 minutes, desservant sur 23 kilomètres 12 stations implantées au coeur des départements de Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne. 

Cette ligne doit assurer une desserte structurante et permettre la mise en réseau des territoires à l’intérieur de la première couronne de l’Est parisien. Connectée au réseau de transport en commun existant mais aussi aux futures lignes en projet, elle facilitera, au sein d’un tissu urbain particulièrement dense, la mobilité de 675 000 habitants et l’accessibilité des emplois et des grands équipements métropolitains. La ligne 15 Est représente à ce titre un atout majeur pour le développement et l’attractivité de ces territoires en pleine mutation. 

Desservant plusieurs grands quartiers prioritaires de la politique de la ville et engagés dans des programmes de renouvellement urbain, elle constitue tout autant un puissant levier de cohésion et de rééquilibrage territorial à l’échelle métropolitaine. 

Or, la confirmation par le Gouvernement du report de 2025 à 2030 de la mise en service de la ligne, ainsi que la réduction des investissements dédiés à l’aménagement des quartiers de gare traduisent concrètement le choix d’une relégation de cette ligne, que ni la complexité technique, connue de longue date, et ni la tension budgétaire ne peuvent à elles seules expliquer. 

Ce désinvestissement de l’Etat dans ces territoires est d’autant plus dommageable qu’il menace d’entraver durablement les dynamiques d’aménagement et de requalification urbaine d’ores et déjà engagées par les collectivités. 

Afin de rassembler les nombreux acteurs et partenaires convaincus de la nécessité et de l’urgence de la réalisation de cette ligne, il est proposé la création d’une association de promotion de la ligne 15 Est, ayant pour objet les points suivants.. 

- De promouvoir et d’accompagner la réalisation de la ligne 15 Est dans sa totalité, dans les meilleurs délais, dans une ambition commune de soutien au développement des territoires concernés et de rééquilibrage métropolitain, 

- De soutenir, à cet effet, l’engagement et l’accélération des études, travaux préparatoires, ainsi que la notification des marchés publics de la ligne 15 Est avant 2022, permettant une mise en service dès 2027, 

- D’entreprendre toute action de communication et de sensibilisation, tout évènement et mobilisation visant à présenter et soutenir la desserte de nos territoires par la ligne 15 Est, 

- De veiller à la qualité urbaine et architecturale des aménagements des gares et de leurs périmètres, ainsi qu’aux budgets dédiés, 

- De contribuer à l’interconnexion optimale des gares avec les autres modes de transports existants ou en projet, dans une logique de développement de l’intermodalité, notamment avec les modes de transports propres et actifs, 

- D’être un interlocuteur privilégié de la Société du Grand Paris dans le suivi du chantier et de son accompagnement local, avec notamment le suivi des clauses d’insertion, de la gestion des nuisances, de l’excellence environnementale du chantier, de l’organisation de la concertation et de la qualité de la relation avec les riverains et les habitants des territoires concernés par les travaux, 

- D’alimenter la réflexion collective sur l’intégration urbaine et architecturale des futures gares et sur les dynamiques générées par le Grand Paris Express, notamment en matière d’attractivité, d’accessibilité, d’emploi, de développement économique, de logement. 

Une association regroupant l’ensemble des partenaires concernés 

L’association a vocation à regrouper l’ensemble des partenaires des territoires concernés par l’arrivée de la ligne 15 Est du Grand Paris Express. 

L’ensemble des collectivités du bloc local concernées par l’une des 12 gares de la ligne 15 Est (communes, établissements publics territoriaux, conseils départementaux) ont vocation à rejoindre le collège des membres actifs de l’association. 

Chaque collectivité désigne au sein de son assemblée délibérante un élu titulaire et un suppléant pour siéger dans les instances de l’association. 

Pourront également y adhérer en qualité de « membres associés », les acteurs impliqués dans le pilotage, la conception et le chantier de la ligne 15 Est, souhaitant apporter leur contribution à la démarche engagée, en particulier : 

- L’Etat et l’établissement public national de la Société du Grand Paris, 

- Le Conseil régional d’Île-de-France représenté par Madame la Présidente ou de son représentant mandaté, et l’établissement public régional Ile-de-France Mobilités, 

- Les autres acteurs intervenant directement dans la conception et la réalisation de la ligne 15 Est. 

Enfin, un « comité des partenaires » pourra participer et soutenir les travaux de l’association. Le comité des partenaires est constitué des associations, entreprises, personnalités qualifiées, personnes morales de droit public ou privé, intéressés à la réalisation de la ligne 15 Est. 

L’assemblée générale constitutive de l’association est convoquée dans les locaux d’Est Ensemble le vendredi 15 juin prochain, en présence de l’ensemble des collectivités concernées. 

Les statuts adoptés lors de cette assemblée générale seront déposés à la Préfecture de Seine-Saint-Denis. 

Compte tenu de ces éléments, il est demandé au Conseil de territoire de : 

- D’approuver le projet de statuts de l’association de la promotion de la ligne 15 Est. 

- D’adhérer à cette association 

- De désigner un représentant d’Est Ensemble 

Délib 6 - Projet de charte territoriale de relogement des projets de renouvellement urbain d'Est Ensemble 

Le présent projet de délibération a pour objet l’approbation de la Charte territoriale de relogement des projets de renouvellement urbain d’Est Ensemble. 

Cette charte fixe les modalités de relogement des ménages résidant dans les immeubles voués à la démolition ou à des restructurations majeures, dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), que les immeubles soient issus du parc social ou du parc privé indigne. 

En avril 2018 dans le cadre du point de mi-parcours du protocole de préfiguration, la démolition d’environ 2600 logements est identifiée, comprenant environ 2400 logements locatifs sociaux et environ 200 logements privés. 

La charte territoriale de relogement définit un cadre territorial et des principes opérationnels qui seront par la suite déclinés dans des chartes locales de relogement, afin que l’accompagnement des ménages et le processus de relogement puissent être adaptés aux spécificités de chaque projet. 

Elle précise les principes d’intervention partagés par l’ensemble des parties prenantes, qui s’engagent à mettre l’ensemble des moyens nécessaires pour atteindre les objectifs du relogement, pour satisfaire de manière équitable les 

besoins et les souhaits des ménages concernés. Elle constitue le cadre contractuel de mobilisation du contingent préfectoral. 

Les villes, les bailleurs sociaux (démolisseurs et non démolisseurs), les réservataires (Etat, Action Logement) et les associations nationales de locataires sont signataires de la convention. 

Elle fait l’objet d’une clause de revoyure annuelle et fera l’objet d’une première évaluation en 2021, dans le cadre du bilan du contrat de ville et de la convention intercommunale d’attribution. 

Compte tenu de ces éléments, il est demandé aux élus du Conseil de territoire d’approuver la charte territoriale de relogement d’Est Ensemble. 

Délib 7 - Contribution d'Est Ensemble aux orientations du Plan Métropolitain de l'Habitat et de l'Hébergement 

L’article L.5219-1 du code général des collectivités territoriales, modifié par la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (loi NOTRe), stipule que la Métropole du Grand Paris est compétente en matière d’habitat : 

1) Dès le 1er janvier 2017, pour la planification stratégique de la politique de l’habitat, avec l’élaboration d’un Plan métropolitain de l’Habitat et de l’Hébergement (PMHH) qui tient lieu de PLH, et qui poursuit à ce titre, les objectifs de l’article L. 302-1du code de la construction et de l’habitation. 

2) A l’approbation du PMMH, ou au plus tard au 1erjanvier 2019 sur les compétences suivantes: politique du logement, actions et aides financières en faveur du logement social et du logement des personnes défavorisées, aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage. 

3) A l’approbation du PMMH, ou au plus tard au 1erjanvier 2019, en fonction de la définition de l’intérêt métropolitain sur l’amélioration du patrimoine bâti et sur la réhabilitation et la résorption de l’habitat insalubre. 

Les Territoires conserveront les compétences suivantes : conférence intercommunale du logement et convention intercommunale d’attributions, rattachement des offices publics de l’habitat. Ils seront également compétents sur l’amélioration du patrimoine bâti et la réhabilitation et la résorption de l’habitat insalubre, pour les actions qui n’entreront pas dans le périmètre de l’intérêt métropolitain. 

La Métropole du Grand Paris, de par sa compétence en matière de planification de la politique locale de l’habitat, a lancé par délibération du conseil métropolitain du 10 février 2017 (CM2017/02/07), la démarche d’élaboration du PMHH. 

Le bureau métropolitain du 6 mars 2018 a validé le diagnostic et a dégagé les orientations stratégiques, présentées lors de l’assemblée des maires du 5 avril 2018. 

Si les objectifs de rééquilibrages figurent dans les orientations proposées, ils nous semblent encore trop peu précis et insuffisants pour répondre aux enjeux métropolitains, pour permettre de maintenir et d’intensifier les actions prévues dans le cadre du PLH d’Est Ensemble, qui deviendra caduque au 1erjanvier 2019, et pour envisager positivement le transfert de la compétence habitat. 

Afin de peser sur les orientations du PMHH et sur le programme d’action qui en découlera, il est proposé au conseil territorial, d’adopter une contribution aux orientations du PMHH, sur la base de la contribution d’Est Ensemble au projet métropolitain adopté par le conseil territorial du 4 juillet 2017 et du PLH territorial, adopté le 13 décembre 2016. 

Cette contribution propose d’agir pour réduire les inégalités territoriales en proposant de : 

- Territorialiser les objectifs de production de logements sociaux et très sociaux pour permettre le rééquilibrage de l’offre; 

- Favoriser le développement d’une offre de logements familiaux par une aide aux maires bâtisseurs; 

- Aider au financement de la construction et la réhabilitation des logements sociaux; 

- Mutualiser la reconstitution de l’offre sociale dans les projets de renouvellement urbain pour accroitre la diversification de l’offre; 

- Lutter contre la spécialisation territoriale par le biais des politiques d’attribution de logements sociaux; 

- Définir l’intérêt métropolitain pour mettre en place des outils métropolitains intensifiant la lutte contre l’habitat indigne et les interventions sur les copropriétés dégradées; 

- Réviser les objectifs d’accueil des gens du voyage; 

- Rééquilibrer l’offre en places d’hébergement. 

Cette contribution sera adressée à la Métropole du Grand Paris afin d’être prise en compte dans la finalisation du diagnostic et le programme d’actions. 

La Métropole du Grand Paris prévoit d’arrêter le projet de PMHH, lors du conseil métropolitain de fin juin. Est Ensemble et les villes seront ensuite sollicités pour donner un avis sur ce projet, dans les deux mois qui suivront sa transmission officielle. Un second arrêt du PMHH est prévu lors du conseil métropolitain de décembre 2018. Il sera transmis à l’Etat pour un examen par le Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement et sera rendu exécutoire au cours du 1ersemestre 2019. 

La Métropole du Grand Paris devra par ailleurs délibérer avant le 31 décembre 2018 sur la définition de l’intérêt métropolitain en matière d’amélioration du parc immobilier bâti privé, et de réhabilitation et de résorption de l’habitat insalubre. 

Il est demandé aux élus du Conseil territorial d’approuver la contribution d’Est Ensemble au Plan Métropolitain 

Mardi, Mai 22, 2018

Projet du T-ZEN 3 : Mobilisation générale des élus pour les transports !

Ce 11 avril 2018, les maires et élus du territoire d'Est Ensemble et du Département de Seine Saint Denis se sont réunis nombreux devant le siège d'Île-de-France Mobilités à l'occasion de son conseil d'administration pour demander à être enfin entendus sur le T-Zen 3, projet de transports essentiel pour la requalification de la Plaine de l’Ourcq, un territoire de près de 10 kilomètres reliant la Porte de Pantin à Pavillon-sous-Bois.

Les élus des territoires ont demandé à être reçus par la Présidente de la Région Ile-de-France qui a choisi de pas donner suite et décidé de lever unilatéralement la séance ; c’est son choix et son unique responsabilité, assumant ainsi le report des nombreux projets prévus à l’ordre du jour du conseil d’administration.

Notre territoire assume ses responsabilités et contribue activement à l’effort national de construction de logements ; dans les 10 prochaines années ce sont plus de 20 000 habitants vont venir s’installer dans les 8000 nouveaux logements sur la Plaine de l’Ourcq. Le projet de T-Zen 3 est indispensable pour permettre le renouveau de ce territoire en pleine transformation et offrir aux habitants d’aujourd’hui et de demain les mobilités et le cadre de vie sain et décent qu’ils méritent.

« L’absence de transports en commun entrave durablement la reconversion de nos territoires portée par nos collectivités locales. Avec le report de 5 années de la ligne 15 Est du Grand Paris Express et le blocage des autres projets, c’est pour nos habitants la République en marche à pied ! », s’inquiète Gérard Cosme, Président d’Est Ensemble.

Face à cette attitude, l’ensemble des maires et élus du territoire réitèrent donc les demandes suivantes : 

- la mobilisation de tous les partenaires afin de confirmer l’objectif d’une mise en service fin 2022, dans  son intégralité et de garantir le maintien de la qualité des aménagements urbains, 

- la mobilisation de moyens à la hauteur des besoins de transformation du territoire, notamment dans le cadre du rééquilibrage métropolitain et des compensations du report de la ligne 15 Est du Grand Paris Express, 

- pour ce faire, l’organisation par le STIF avant l’été d’un comité des financeurs réunissant l’ensemble des partenaires, afin d’acter les participations de chacun des partenaires, 

- la mobilisation de l’ensemble des collectivités pour une amélioration à court terme de l’environnement de l’ex-RN3.

Mercredi, Avril 11, 2018

Lancement de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal

Imaginons le territoire d’Est Ensemble demain 

Est Ensemble invite les habitants et acteurs locaux d’Est Ensemble à une réunion publique pour échanger sur l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi), le 10 avril 2018 à 18h30 à l’hôtel de territoire d’Est Ensemble. Cette réunion sera l’occasion de présenter la démarche d’élaboration du PLUi et d’échanger avec la population sur leur expérience du territoire ainsi que sur leurs besoins. 

Est Ensemble est un établissement public territorial créé en 2010 qui regroupe neuf villes : Bagnolet, Bobigny, Bondy, Le Pré-Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin et Romainville. Avec le développement de la métropole du Grand Paris et les grands enjeux qui l’accompagnent, l’organisation du territoire nécessite d’être repensée à une échelle plus large, celle de plusieurs communes. 

Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal est l’outil pour réfléchir au devenir de ce territoire et à son développement. Il vise à construire un projet de territoire à la fois cohérent et attractif qui réponde aux besoins de la population. 

 

Définition d’un PLUi 

Le Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUi) est un document d’urbanisme qui définit une vision partagée du territoire pour les quinze prochaines années. Il fixe les orientations stratégiques sur des thématiques qui concernent le quotidien des habitants et des usagers (logement, déplacements, développement économique, environnement etc.) et définit des règles de construction (implantation des bâtiments, hauteur, stationnement etc.). Ce document accompagnera les futures transformations du territoire (exemple : Grand Paris Express, opérations d’aménagement) et permettra une cohérence des projets à venir. Il a pour vocation d’harmoniser le développement du territoire en tenant compte des spécificités des communes qui le composent. 

Dès son approbation, le PLUi remplacera le Plan Local d’Urbanisme de chaque commune. 

 

Les étapes d’élaboration du PLUi

Le PLUi est élaboré de janvier 2018 au premier trimestre 2019, date prévisionnelle de son arrêt. Plusieurs étapes sont prévues : 

- L’élaboration du diagnostic et du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) de janvier à l’automne 2018, traduisant le projet de territoire ; 

- Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) et le règlement de septembre 2018 à début 2019 ; 

- L’arrêt du PLUi pour le premier trimestre 2019 ; 

- L‘enquête publique en septembre 2019 ; 

- L’adoption du PLUi début 2020 

 

Un PLUi concerté

Les habitants et acteurs locaux du territoire seront associés à travers la mise en place d’un processus de concertation jusqu’à l’arrêt du PLUi. La concertation aura pour objectif d’enrichir les réflexions du PLUi en s’appuyant sur l’expérience quotidienne et sur les besoins des populations du territoire. 

Plusieurs rendez-vous sont prévus dès la première phase de concertation d’ici à juin 2018 : 

- Une réunion publique de lancement le 10 avril 2018 à 18h30 à l’hôtel de territoire d’Est Ensemble, 100 avenue Gaston Roussel à Romainville (Métro 5 – Bobigny Pantin – Raymond Queneau) ; 

- Un questionnaire sera disponible de début mars jusqu'au mardi 15 mai en version papier dans les mairies et dans les équipements publics et numérique sur https://www.est-ensemble.fr/plui

- Des cafés PLUi seront installés sur l’espace public des communes (dates et lieux annoncées prochainement sur le site https://www.est-ensemble.fr/plui) ; 

- Des ateliers participatifs qui permettront d’alimenter le projet stratégique et politique (dates et lieux annoncées prochainement sur le site https://www.est-ensemble.fr/plui) ; 

- Une réunion de restitution de la première phase de concertation le 19 juin prochain à 19h (lieu annoncé prochainement sur le site internet). 

Vendredi, Avril 6, 2018

Préparer votre Job d’Eté avec Est Ensemble

Le mois d’avril, c’est la bonne période pour commencer à rechercher un emploi saisonnier. Mais une recherche d’emploi efficace, ça ne s’improvise pas ! 
Afin d’aider les jeunes de 18 à 25 ans du territoire à décrocher un emploi, Est Ensemble organise une soirée de lancement de l'opération "Jobs d'été " le : 

Lundi 9 avril 2018 à 18h 
Est Ensemble 
Salle du Bureau de territoire,
100, avenue Gaston Roussel à Romainville 

Est Ensemble recrute chaque année des employés saisonniers pour ses piscines, bibliothèques et pour la collecte des déchets. 

Conditions de participation : être domicilié(e) sur le territoire d’Est Ensemble (Bagnolet, Bobigny, Bondy, Le Pré Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin et Romainville), avoir entre 18 et 25 ans et s'inscrire obligatoirement. 

Attention : il est nécessaire d'être présent à la soirée de lancement le 9 avril pour participer à cette opération de recrutement. 

Conditions d’inscriptions :  https://www.weezevent.com/jobs-d-ete-2018 https://www.weezevent.com/jobs-d-ete-2018 

En savoir plus sur l’action d’Est Ensemble en faveur de l’emploi, la formation et l’insertion : https://www.est-ensemble.fr/emploi 

Cette soirée sera suivie courant avril-mai d’ateliers de préparation à l’entretien d’embauche puis d'une journée jobs dating en mai. 

Vendredi, Avril 6, 2018

Communiqué suite au décès de Dominique Adenot, maire de Champigny-sur-Marne

Communiqué du président Gérard Cosme suite au décès de Dominique Adenot, maire de Champigny-sur-Marne

"Le 23 mars dernier, Dominique Adenot faisait le choix de quitter ses fonctions de maire de la ville de Champigny-sur-Marne pour raisons de santé.

Ce jeudi 5 avril, c'est avec une immense tristesse que j'apprends qu'il a finalement succombé à sa maladie.

Maire communiste de Champigny-sur-Marne pendant près de 14 ans et élu du Val-de-Marne depuis 35 ans, Dominique Adenot était une figure emblématique de la vie politique métropolitaine contribuant, avec force et convictions, au développement et au rayonnement de sa ville. Son souvenir sera marqué par ses nombreux combats, notamment en faveur des quartiers populaires, de la culture et du logement pour tous. 

J'adresse toutes mes pensées à sa famille, à ses proches et aux Campinois."

Gérard Cosme
Maire du Pre saint Gervais

Président d'Est Ensemble

Vendredi, Avril 6, 2018

Conseil de Territoire d’Est Ensemble Grand Paris

Mardi 27 mars 2018 à 18h30 se tiendra le Conseil de Territoire d’Est Ensemble Grand Paris. À cette occasion, ce sont 39 points et un voeu proposé par l’exécutif d’Est Ensemble pour un engagement rapide des projets de transports qui seront discutés et soumis à l’approbation des 80 élu-e-s du Conseil de Territoire dont ceux ci-dessous : 

1 - Délibération - Budget primitif d’Est Ensemble 

« 2018, une construction budgétaire réalisée dans un contexte institutionnel incertain »

L’exercice 2018 est le troisième exercice d’existence d’Est Ensemble en tant qu’établissement public territorial (EPT) de la Métropole du Grand Paris. 

Par ailleurs, 2018 ce budget est un budget de mi-mandat, qui permet de faire le point sur le chemin parcouru, en termes de réalisations de projets à travers la programmation pluriannuelle des investissements.

Enfin, 2018 est une année charnière dans l’attente de l’évolution du cadre institutionnel de la métropole du Grand Paris, qui pourrait être annoncée dans les prochains mois. 

Cette nouvelle réforme territoriale pourrait transformer en profondeur les équilibres financiers, avec d’éventuels transfertsde compétences à Est Ensemble et un panier de ressources qui pourrait s’en trouver modifier. L’exercice prospectif est donc particulièrement incertain dans un tel contexte.

Néanmoins ce contexte, le Budget d’Est Ensemble présenté en Conseil de Territoire, c’est près de 340 millions d’euros dont 74 millions d’euros prévus en investissement: logements, espaces publics, équipements, développement des services publics…la vie des habitants est au cœur de ce budget.  

2 - Délibération - Vote des taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères -TEOM -pour 2018 

Chargé de la compétence collecte et traitement des ordures ménagères, Est Ensemble est compétent pour percevoir la TEOM et en voter le taux. L’EPT doit le faire en tenant compte du fait que la TEOM « est destinée à pourvoir aux dépenses du service de collecte et de traitement des OM dans la mesure où celles-ci ne sont pas couvertes par des recettes ordinaires n’ayant pas le caractère fiscal ». 

Par ailleurs, le vote des taux de TEOM doit intervenir avant le 15 avril pour une application l’année même, et l’institution de la TEOM par un EPCI doit conduire à l’application d’un taux unique sur l’ensemble de son territoire pour un même service rendu. 

Une unification progressive avec une durée de lissage maximum de dix ans est possible. 

En 2011, lors de l’institution de la TEOM, Est Ensemble a mis en place une unification progressive des taux de TEOM sur une durée de 10 ans maximum prévoyant ainsi une harmonisation complète au plus tard en 2021. 

En 2015, Est Ensemble a fixé le taux cible de la TEOM à 8,15%, correspondant au taux moyen pondéré générant le produit nécessaire au financement de la compétence collecte et traitement des ordures ménagères. 

Pour 2018, il est proposé de poursuivre l’harmonisation des taux de TEOM, mais en diminuant le taux cible, qui passera de 8,15% à 7,84% à horizon 2021. 

C’est ainsi 1 million d’ euros en moins ! Une baisse de la fiscalité que les ménages pourront constater au moment de régler leur taxe foncière. 

3 - Délibération - Actualisation de la programmation pluriannuelle des investissements 2018/2023 

La programmation pluriannuelle des investissements formalise la volonté politique des élus d’Est Ensemble de mettre en oeuvre les compétences exercées, pour ce qui concerne le volet patrimonial. 

Inscrite pleinement et de façon obligatoire dans la démarche de débat sur les orientations budgétaires puisqu’elle permet d’exprimer l’avenir et sa perspective de financement, cette programmation pluriannuelle présentée en Conseil de Territoire, conformément aux engagements finalisés dans le Pacte Financier et Fiscal, adopté par Est-Ensemble le 29 novembre 2016, est un document prévisionnel chiffré qui recense les investissements induits par les compétences de l’Etablissement Public Territorial (EPT) à réaliser à l’horizon des années à venir. Il doit permettre de relever les défis du développement d’Est Ensemble dans la Métropole du Grand Paris en s’inscrivant dans le Projet de Territoire. 

La programmation pluriannuelle des investissements a été établie pour chacun des trois budgets d’Est-Ensemble : 

- Pour le budget principal, la réalisation des équipements s’effectue dans la suite des transferts d’équipements et le double contexte de la mise en accessibilité et du développement durable. 

- Pour le budget annexe ZAC aménagement, la programmation pluriannuelle s’inscrit dans la prise en compte des CRACL pour l’année 2017, et en application des traités de concession ; elle permet de générer une approche consolidée de l’épargne du budget principal. En effet, le budget annexe des projets d’aménagement ne disposant pas de ressources propres, il est financé par le budget principal (sauf en ce qui concerne la ZAC des Lilas, gérée en régie). 

- Pour le budget annexe d’assainissement, il s’agit de la gestion d’un service public industriel et commercial financé par des ressources qui lui sont propres, dont la redevance d’assainissement collectif. 

Les principaux postes de dépenses sont les suivants : 

1 - Compétence GER - Bâtiments 

Le Gros Entretien et les Réparations représentent une enveloppe annuelle 2018 de 4.15M€ destinés au gros entretien des bâtiments du territoire : équipements sportifs, culturels, administratifs, des déchetteries et de la maison de l’emploi ; 

2 - Compétence Aménagement 

Secteur budgétaire le plus lourd, l’aménagement de l’espace a été lancé par les villes, avant la création d’Est-Ensemble, et fait l’objet de onze opérations réparties sur le territoire, co-financées par les villes par le moyen de convention de participation financière visant à partager le bilan prévisionnel des opérations. 

La plupart des opérations porte sur des sommes importantes, sachant que la participation des villes est lissée de façon linéaire alors que la participation auprès des aménageurs connaît parfois des ressauts, souvent positionnés après la fin de la période : 

- La ZAC Boissière à Montreuil : 19,43 M€ de dépenses et 15,95 M€ de recettes ; 

- La ZAC Fraternité à Montreuil : 24,06 M€ de dépenses et 14,47 M€ de recettes ; 

- La ZAC Ecocité à Bobigny : 28,05 M€ de dépenses et 8,69 M€ en recettes ; 

- La ZAC Ecoquartier de Pantin : 39,58 M€ de dépenses et 14,78 M€ de recettes ; 

- La ZAC de l’Horloge à Romainville : 11,83 M€ de dépenses ; 

- La ZAC Port de Pantin : 8,15 M€ de dépenses et 1,77 M€ de recettes ; 

- La ZAC Les rives de l’Ourcq à Bondy : 20,56 M€ de dépenses et 9,26 M€ de recettes ; 

- La ZAC Plaine de l’Ourcq à Noisy-le-Sec : 18,80 M€ de dépenses et 7,18 M€ de recettes ; 

- La ZAC Benoît Hure : 4,14 M€ de dépenses ; 

- Le Territoire Plaine de l’Ourcq : 0,77 M€ de dépenses et 0,06 M€ de recettes. 

S’y ajoutent quelques études ainsi que la nouvelle compétence relative aux plans d’urbanisme. 

Mais au-delà, derrière l’ensemble de ces chiffres, il s’agit de logements, de locaux d’activités, d’équipements publics, d’espaces publics requalifiés… 

3 - Compétence Emploi 

Les investissements relatifs à l’emploi concernent essentiellement les structures de l’IAE, réalisé à hauteur de 0.15 M€ tous les trois ans. 

4 - Compétence Développement Economique 

Peu d’investissements sont consacrés à cette compétence, essentiellement tournée vers le service aux entreprises. La programmation pluriannuelle reprend les investissements récurrents : parcours immobilier pour les entreprises (cautions + acquisitions) ainsi que l’aide aux entreprises, le tout à hauteur de 50 000 € par an. 

Par ailleurs, un hôtel d’entreprises est créé à Bondy à hauteur de 750 000€. 

5 - Compétence Sport 

Les politiques de promotion du sport via l’investissement dans des équipements sportifs, représentent le principal poste de dépenses du PPI pour le budget principal. Les projets les plus importants en la matière sont les suivants : 

- Piscine intercommunale Bondy/Noisy 

Le principe de la construction d’une piscine intercommunale pour les villes de Noisy-le-Sec et Bondy a fait l’objet d’un accord entre les villes concernées et Est Ensemble. Cette construction sera le pendant de la démolition des piscines de Noisy-le-Sec Edouard Herriot et de Bondy Michel Beaufort. Ce nouvel équipement sportif structurant doit en outre satisfaire les besoins associatifs des villes. La localisation envisagée se situe au nord de la ville de Noisy-le-Sec, à proximité de la gare « Pont de Bondy » du Grand Paris Express, et est intégrée dans la ZAC du Quartier Durable de la plaine de l’Ourcq. 

Il s’agira d’un équipement aux dimensions remarquables et d’ambition métropolitaine. Il est par ailleurs intégré comme site d’entraînement dans le cadre des JO de 2024. L’opération est aujourd’hui estimée à 37,5 M€. 

- Piscine des Malassis à Bagnolet 

La piscine des Malassis connait d’importants désordres structurels et fonctionnels, qu’une réhabilitation sur site ne pourra résorber que très partiellement. Il est donc proposé sa démolition, et sa reconstruction. Sa reconstruction peut s’envisager sur le site actuel en fonction des décisions à venir sur le devenir de la dalle des Malassis dans le cadre du NPNRU ou sur un autre site bagnoltais. 

L’opération est aujourd’hui estimée à 15,7 M€. Ce montant sera à affiner dans le cadre des études à venir. 

- Plan pluri-annuel des piscines 

Cette AP/CP regroupe des opérations de réhabilitation moins lourdes que celles précédemment citées, à savoir : 

- La réhabilitation du Centre nautique Jacques Brel à Bobigny, avec un important volet énergétique autour du traitement de l’air et de l’eau 

- La réhabilitation/extension de la piscine Mulinghausen aux Lilas, avec également un important volet énergétique 

- La rénovation des plages pour la piscine Thorez à Montreuil et la rénovation de la Halle bassin dans sa totalité pour la piscine Guimier à Romainville. 

Au total, les réhabilitations sont prévues pour une enveloppe de 13 M€. 

6 - Compétence Culture 

Les projets d’investissement d’Est Ensemble sont consacrés pour une part importante à la politique de promotion de la culture : Cinémas, Bibliothèques, Conservatoires. 

Ces projets phares sont gérés pour l’essentiel en AP-CP dans le budget. Les projets les plus importants du PPI dans ce domaine sont les suivants : 

Construction du Nouveau Conservatoire de Noisy le Sec 

L’ouverture au public s’est réalisée à la rentrée 2017. Il a coûté 12,1 M€. Ce projet a bénéficié de cofinancements de la Région Ile-de-France (droit commun politiques culturelles : 762 245€ ; GP3 : 1 776 000€). 

- Bibliothèque des Courtillières à Pantin 

L’opération fait l’objet d’une convention de co-maitrise d’ouvrage avec la ville de Pantin délibérée en 2014, pour un montant de 2 758 976 € TTC. Le montant à charge de l’EPT est de 424 000 € TTC, déduction faite des subventions versées par l’agence nationale de la rénovation urbaine (ANRU) et de l’Etat via la direction régionale des affaires culturelles (DRAC). 

- Conservatoire de Musique et de danse du Pré Saint Gervais 

La reconstruction du conservatoire de musique et de danse du Pré Saint Gervais est prévue sur le site de l’actuel garage municipal. Le programme a été approuvé pour un montant estimatif de 7,2 M€. La livraison est prévue pour septembre 2021, avec un début des travaux janvier 2020. 

- Réhabilitation de la bibliothèque Denis Diderot à Bondy 

La réhabilitation de cet équipement est complexe compte tenu de la conception architecturale et technique de ce bâtiment qui connait de lourds problèmes d’isolation thermique. Cette réhabilitation est prévue sur deux fronts dont les dépenses seront inscrites en AP/CP : 

- la réhabilitation de l’enveloppe du bâtiment et des installations de traitement d’air et chauffage pour un montant de 2 634 000€. Cette réhabilitation est confiée à une maitrise d’oeuvre externe. 

- la réhabilitation des espaces intérieurs pour un montant de 2 800 000€. Ces travaux seront suivis en maitrise d’oeuvre interne et sont menés en deux tranches en 2018 et 2019. 

- Reconstruction du cinéma à Bobigny 

Cette opération est aujourd’hui inscrite dans le PPI pour 12,88 M€. Cela fait suite à la décision de la ville de Bobigny de démolir le centre commercial, où est actuellement implanté le cinéma. 

7 - Compétences Sport et Culture 

A Pantin, un équipement multifonctionnel accueillera à la fois une piscine et un conservatoire pour un coût global de 42,9 M€. 

- Piscine Leclerc à Pantin 

La piscine Leclerc a été construite en 1937 et a aujourd’hui besoin d’une réhabilitation lourde, dont les estimations sont les suivantes : 

- Travaux de rénovation façades et étanchéité pour 2,2 millions d’euros 

- Réhabilitation intérieure pour 8 millions d’euros 

A ces travaux doivent s’ajouter les travaux de réhabilitation du bassin d’apprentissage réservé à la natation scolaire, dit bassin Baquet, intégré dans le complexe sportif Maurice Baquet. L’étude de faisabilité en cours pour la relocalisation du CRD de Pantin a également pour objet de déterminer s’il est possible d’implanter une extension du bâtiment actuel pouvant accueillir un bassin d’apprentissage. Cela permettrait de ne pas avoir à réhabiliter le bassin Baquet et de regrouper sur un seul site l’ensemble des activités. 

Le montant inscrit au PPI est celui de l’hypothèse d’une réhabilitation du site pour un montant global de 13,7 M€. Ce montant sera à affiner dans le cadre des études à venir. Le lancement du concours de maitrise d’oeuvre pourra être programmé en 2017. 

- Conservatoire à rayonnement départemental de Pantin 

La reconstruction sur un site du CRD de Pantin actuellement hébergé dans différents sites (dont principalement l’école Sadi Carnot) est prévue sur le site mitoyen de la piscine Leclerc. Le terrain est dans le périmètre de la ZAC Ecoquartier de la gare de pantin. Le programme de l’opération a été approuvé par le Bureau Territorial du 14/09/2016 pour un montant estimatif de 25 000 000€ TTC, sur une base de 1 800 élèves et 3320m. de surface utile. La livraison est prévue pour septembre 2020, avec un début des travaux en septembre 2018. 

8 - Compétence Habitat et renouvellement urbain 

Le secteur de l’habitat s’est fortement développé en 2016 en suivant deux principaux axes structurants : 

- La lutte contre l’habitat indigne, avec notamment le Dispositif intercommunal de lutte, voté en décembre 2015 et confié à la SOREQA, 

- Le programme de renouvellement urbain, lancé sur le territoire dans un cadre communal, et dont le volet 2 fait l’objet d’études, programmées jusqu’en 2018. 

32 M€ y seront consacrés durant le mandat. 

9 - Compétence espaces verts et environnement 

Les dépenses d’investissement de la direction des espaces verts, telles qu’inscrites au PPI, portent essentiellement sur l’aménagement des parcs du territoire : 

- Le Parc des Guillaumes de Noisy-le-Sec ; 

- Le Parc des Beaumonts ; 

- Le Parc Montreau ; 

- Le Bois de Bondy. 

Plus de 6 M€ y seront consacrés durant le mandat. 

10 - Compétence déchets 

La politique de collecte et de traitement des déchets induit d’importants coûts de fonctionnement mais nécessite également des investissements. Les investissements récurrents (remplacement des bacs usés ou perdus, harmonisation de la couleur des bacs d’emballages, véhicules, achat d’outillages) sont gérés en comptabilité d’engagement, hors AP-CP. 

Les principaux investissements portant sur des équipements sont gérés en AP-CP : 

- Le projet de la déchetterie de Montreuil ; 

- Le projet de la déchetterie de Bondy ; 

- L’extension du réseau de collecte pneumatique de Romainville a débuté en 2016. La ville a fait savoir à Est Ensemble que le PRU Gagarine allait avoir un impact sur le réseau pour un budget de 5,5 M€. D’autre part, un bailleur est intéressé par une extension à proximité du réseau actuel. 

- Un investissement sur 3 ans pour l’implantation de Points d’Apport Volontaire (PAV) enterrés sur les quartiers en rénovation a été voté en 2016 (2016-2018). 

L’enveloppe qui y est consacrée durant le mandat est de près de 21 M€. 

4 - Délibération - Convention de coopération interterritoriale entre la Ville de Paris et Est Ensemble relative à la prise en charge des dépôts des particuliers en déchèterie

Un projet de coopération innovant a été engagé entre la ville de Paris et l’Établissement Public Territorial Est Ensemble, qui a repris la compétence déchets pour la mutualisation de la prise en charge des dépôts des particuliers en déchèterie. 

Ce nouveau partenariat, basé sur une mutualisation réciproque des espaces de tri par la Ville de Paris et l’Établissement Public Territorial Est Ensemble, entend répondre à plusieurs objectifs : 

- une amélioration de l’offre aux usagers qui ont un accès à un plus grand nombre de déchèteries ; 

- une meilleure réponse à une exigence légale posée par le code de l’environnement, dont l’article L. 541-1-II-4°, qui fixe comme objectif aux politiques publiques en ce domaine de limiter le transport des déchets en distance et en volume, selon un principe de proximité décliné par les plans locaux d’élimination des déchets. Cette disposition oeuvrant par là-même à une limitation de l’impact environnemental en termes de consommation de CO. lié au transport des déchets par les usagers pour leurs apports volontaires ; 

- une possible complémentarité des déchèteries en termes d’horaires d’ouverture et de flux réceptionnés. 

Il est prévu une première phase d’expérimentation d’une durée d’un an, reconductible de façon tacite deux fois pour la même durée. Au-delà de cette phase d’expérimentation, la convention pourra être reconduite par période de trois ans par simple échange de courriers entre les deux territoires, en l’absence de résiliation anticipée. Elle est conclue à titre onéreux entre les deux parties et basée sur un principe de réciprocité, avec un recouvrement de redevances établies sur les coûts marginaux d’exploitation respectifs des équipements parisiens et d’Est Ensemble. 

Il s’agira d’autoriser l’accès aux usagers d’Est Ensemble aux espaces tri parisiens ci-après dénommés « espace tri de la Porte de Pantin », situé 5 bis place de la Porte de Pantin (19ème), et « espace tri de la porte des Lilas », situé 11, rue Paul Meurice (20ème). 

Réciproquement, l’Établissement Public Territorial Est Ensemble autorisera l’accès aux usagers parisiens à la déchèterie située au 127 rue Pierre de Montreuil à Montreuil (93) et ultérieurement à la future implantation destinée à la remplacer dans la même commune. 

Les deux collectivités échangeront des bilans réguliers pour permettre d’établir les tonnages servant de base au calcul et à la facturation chaque semestre des redevances dues par chacune des parties. La dépense annuelle maximale pour Est Ensemble, équilibrée en recette, est estimée à 865 000 euros. 

Ce nouveau service aux habitants d’Est Ensemble sera accessible à la rentrée de septembre 2018. 

5 - Délibération -Approbation de la Convention d’objectifs et de financement entre Est Ensemble et l’association Ensemble pour l’emploi, porteuse du dispositif PLIE du territoire 

L’association «Ensemble Pour l’emploi», support du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) communautaire a été créée le 6 avril 2014. Elle couvre désormais, ainsi qu’il en avait été convenu, les neuf villes d’Est Ensemble et son activité est effective depuis maintenant deux ans. 

Issue de la volonté des élus d’Est Ensemble de faire bénéficier aux habitants en ayant le plus besoin, ce dispositif, qui a fait ses preuves depuis plusieurs années, vise à coordonner les acteurs et les moyens en matière d’insertion sociale et professionnelle des personnes exclues durablement du marché de l’emploi. 

Son intervention sur mesure et au plus près des différents publics (jeunes et adultes de tout âge), permet ainsi de proposer à chacun(e) un véritable parcours d’insertion. 

Les référents chargés de l’accompagnement des publics sont maintenant au nombre de 21 au sein des missions locales chargées du suivi des jeunes de 16 à 25 ans, des Services insertion RSA, chargés du suivi des bénéficiaires du RSA; 1 personne est en charge des publics porteurs de handicaps à UNIRH 93 et à Pôle emploi. 

En 2017, 1 472 participants (es).es ont été accompagnés(es) dont 216 sont sortis(es) à l’emploi ou en formation. 

Parmi les personnes accompagnées par ce dispositif, 56% sont des femmes. 

Le PLIE permet également, grâce à un appel à projet annuel, de conventionner des opérateurs du territoire qui proposent une palette d’offres diversifiées. En 2017, cela a permis de proposer : 

- De la formation dans le domaine du sanitaire et social, brancardiers/agents des services hospitaliers, gardiens d’immeubles, nettoyage et propreté,…etc. 

- des chantiers d’insertion dans le domaine de la cuisine (la Marmite), de la peinture (Urban déco concept), et de la formation d’intégrateur et développeur Web (le Pôle’S), l’accompagnement vers l’emploi et la coordination de parcours (Emmaüs Alternatives). 

- des actions de préparation à l’emploi menées par les chargées de relations entreprises 

Le cadre de l’action du PLIE Ensemble Pour l’Emploi s’inscrit dans un protocole d’accord qui a été signé pour la période 2015-20120 avec l’Etat, le Conseil départemental et la Région Ile de France et qu’Est Ensemble s’est engagé à soutenir par le biais d’une subvention annuelle de fonctionnement plafonnée à 600000.00 € inscrite au BP 2018. 

6 - Délibération - Adoption du Schéma de développement hôtelier d’Est Ensemble

Situé à 20 mn du centre de Paris et autant de Roissy-Charles De Gaulle et d’Orly, à 10 mn du Bourget, le territoire d’Est Ensemble accueille aujourd’hui le 2ème pôle hôtelier de la Seine Saint-Denis avec un parc hôtelier de 4 209 chambres du 4 étoiles au sans étoile. 

Face à la demande croissante liée au développement du tourisme mondial pour laquelle l’offre d’hébergement francilien, la plus importante d’Europe, sera insuffisante à l’horizon 2020, il convient de prendre en compte l’enjeu stratégique de la filière pour l’économie de notre territoire. Le projet Grand Paris Express offre aujourd’hui au territoire d’Est Ensemble des opportunités de développement, de nouvelles capacités hôtelières bien desservies par des transports en commun de qualité ainsi que des plates-formes d’accueil destinées aux autocars à l’instar de la gare routière internationale Eurolines à Bagnolet où transitent près de 3000 voyageurs par jour. 

Effet mobilisateur, les Jeux olympiques et paralympiques 2024 doivent permettre d’avoir une vision cohérente de l’offre hôtelière sur le territoire d’Est Ensemble, d’accroître son attractivité tout en apportant une contribution à son développement économique, à sa qualité urbaine et à la structuration de son espace. 

Dans un contexte de forte concurrence internationale, il est nécessaire d’améliorer la qualité de l’accueil, de l’accessibilité et des prestations proposées pour s’adapter notamment aux nouvelles attentes des visiteurs. Cela suppose entre autres de développer, de diversifier et de renouveler tant les capacités que la qualité et la diversité des hébergements touristiques pour répondre aux attentes et aux besoins des différentes catégories de clientèle. 

Le schéma de développement des hébergements touristiques pour les 10 prochaines années est destiné tout à la fois à répondre aux attentes actuelles de la clientèle, séduire et attirer une clientèle nouvelle sur le territoire, adapter la qualité de l’offre actuelle, favoriser la création d’une offre nouvelle, et différenciante, incluant notamment des établissements emblématiques en accord avec les dynamiques économiques et touristiques d’Est Ensemble et éviter les phénomènes de surcapacité, et les impacts négatifs sur le parc actuel. 

Elaborer en association avec les acteurs locaux de l’économie et du tourisme, les élus locaux, les services opérationnels des villes et d’Est Ensemble (DAD, DECS), les organismes officiels départementaux et les entreprises sous la forme de comités techniques, le schéma hôtelier d’Est Ensemble propose d’impulser la croissance de l’offre à 200 chambres supplémentaires en moyenne par an, soit 1 600 chambres à créer d’ici 2025 selon cinq orientations stratégiques : 

- Développer la capacité hôtelière d’Est Ensemble ; 

- Diversifier l’offre en hébergement ; 

- Consolider les sources de clientèles primaires du territoire ; 

- Valoriser le territoire pour retenir la clientèle touristique et attirer les investisseurs hôteliers ; 

-Développer l’emploi et la formation du secteur de l’hôtellerie-restauration, à l’échelle locale. 

7- Délibération - Vœu proposé par l’exécutif d’Est Ensemble pour un engagement rapide des projets de transports en commun

Vœu remis sur table soumis au débat et l’approbation des élus 

Pour retrouver l’intégralité de l’ordre du jour : https://www.est-ensemble.fr/conseil-de-territoire

 

Lundi, Mars 26, 2018

« How I Met My Startup » Sur le territoire d’Est Ensemble Grand Paris

Depuis 5 ans, How I met my startup propose aux étudiant.e.s de Paris et d’Île-de-France de partir à la découverte de start-up innovantes et dynamiques qui ouvrent leurs portes le temps d’une matinée ou d’une journée. 

L’objectif : découvrir l’univers de travail en start-up, les métiers qu’on y exerce et pourquoi pas, y décrocher son futur job ! 

Pour cette édition 2018, les start-up de la banlieue est de Paris, avec le soutien d’Est Ensemble, se mobilisent toute la journée du jeudi 29 mars à partir de 9h pour accueillir une centaine d’étudiant.e.s du territoire, mais aussi des actifs en quête d’inspiration et de bons conseils, en recherche d’emploi ou en reconversion, ainsi que des porteurs de projets désireux de créer leur entreprise. 

Tout au long de la journée, des parcours inédits seront ainsi proposés dans Paris intramuros et sur le territoire d'Est Ensemble, à Montreuil, Bagnolet et Pantin, avec au total 30 startups comme Blablacar, Deezer, Doctolib, Open Class Rooms, KissKiss BankBank ou Qwant qui ouvriront leurs portes pendant une demi journée aux 150 étudiants des 10 écoles et universités adhérentes de Cap Digital. 

L’occasion de découvrir les entreprises partenaires du territoire d’Est Ensemble, dont le 71 Montreuil situé 71, rue Robespierre à Montreuil, un espace de coworking et d’apprentissage unique espace dédié à l’économie numérique situé à Montreuil et d’échanger avec les étudiants avant les parcours ! 

Pour tout connaître de l’initiative “How I meet my start-up” : 

http://www.howimetmystartup.fr/ 

http://www.capdigital.com/ 

https://le71.fr/ 

Mercredi, Mars 21, 2018

Est Ensemble Grand Paris s’associe à l’UNICEF et participe à la Nuit de l’eau et au Défi de l’Eau !

En transférant, en 2011, l’ensemble des équipements aquatiques du territoire - Piscine les Malassis de Bagnolet, le centre nautique Jacques-Brel de Bobigny, les piscines Tournesol et Michel-Beaufort de Bondy, Fernand-Blanluet au Pré Saint-Gervais, Mulinghausen aux Lilas, Maurice-Thorez de Montreuil, Édouard-Herriot de Noisy-le-Sec, Leclerc à Pantin, Jean-Guimier à Romainville, les Murs à Pêches à Montreuil - Est Ensemble place le maillage aquatique de son territoire au premier rang des enjeux majeurs et incontournables, pour permettre un égal accès aux établissements et pour assurer l’apprentissage de la natation aux jeunes du territoire. Gestion des sites, des personnels, accueil du public et des scolaires, acquisition de la compétence du « savoir-nager », organisation et accueil de manifestations sportives, sont autant de projets qu’Est Ensemble propose dans chacune des piscines du territoire pour promouvoir les activités sportives. 

Est Ensemble Grand Paris s’associe, le vendredi 16 mars de 12h à 14h à la piscine Leclerc à Pantin, et samedi 17 mars de 18h à 23h à la piscine Mulighausen aux Lilas, à la 11ème édition du Défi et à la Nuit de l’eau organisés par l’UNICEF

Une vague de solidarité et de fête déferlera dans les piscines de toute la France, vendredi 16 et samedi 17 mars 2017. Cette opération caritative vise à sensibiliser à la nécessité de respecter l’eau, autour d'animations festives, éducatives et solidaires. 

Les fonds récoltés à cette occasion pour UNICEF France serviront à venir en aide aux enfants du monde défavorisés, afin d’améliorer leur accès à l'eau potable. 

Cette 11ème édition est parrainée par Laury Thilleman, journaliste, animatrice et Miss France 2011 et Camille Lacourt, triple champion du monde de 50 mètres dos !

Jeudi, Mars 8, 2018

EST ENSEMBLE GRAND PARIS ACCUEILLE LE PREMIER DIALOGUE DE L'AFCCRE SUR LA POLITIQUE DE COHÉSION LE 16 MARS À ROMAINVILLE

L'AFCCRE est engagée dans une série de dialogues destinés à sensibiliser les collectivités territoriales, les acteurs économiques et sociaux et les principaux bénéficiaires des fonds européens sur l'impact de la politique de cohésion dans nos territoires. Ces dialogues sont conduits dans toute l'Europe avec le soutien de la Commission européenne et du Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE). 

Le premier de ces dialogues labellisés "EU in my Region" se tiendra le 16 mars 2018 à Romainville, à l'invitation d'Est Ensemble Grand Paris. 

Des représentants de la Commission européenne, du Parlement européen, représenté par Christine Revault d'Allonnes-Bonnefoy, Députée Européenne de la circonscription Ile-de-France et Français de l’étranger, du Conseil régional d’Ile de France en sa qualité d’autorité de gestion des FESI ou encore des porteurs de projets ayant bénéficié du soutien de ces programmes interviendront lors de ce premier dialogue français. 

Les débats sur l’avenir de la politique de cohésion et les moyens financiers qui y seront consacrés sur la période post 2020 viennent de débuter et suscitent quelques inquiétudes. La Commission européenne présentera le 2 mai prochain ses propositions formelles pour le futur budget pluriannuel post 2020. Les propositions relatives à l'avenir de la politique de cohésion sont quant à elles attendues pour fin mai 2018. Ces négociations, qui s'inscrivent dans un contexte particulièrement délicat, vont imposer des choix dans les priorités d'intervention des fonds européens. La politique de cohésion, principal poste budgétaire avec la PAC, est ainsi au coeur des débats. D'ores et déjà plusieurs scénarios évoqués par la Commission européenne laissent craindre une baisse importante des fonds consacrés à la politique de cohésion. 

Pour faire face à ces enjeux, le Comité directeur de l'AFCCRE a adopté à Strasbourg le 6 février dernier, une prise de position visant à réaffirmer deux messages clés : la nécessité de maintenir un budget européen adapté aux enjeux de l'Union, de ses territoires et de ses citoyens et un budget qui soit également l'expression des valeurs communes de la construction européenne et des droits fondamentaux qui en découlent. Elle a par ailleurs mis en place une Task Force sur l'avenir de la politique de cohésion. 

Après Romainville, huit autres rencontres sont programmées à Dunkerque, La Rochelle, Lyon, Clermont Ferrand, Fort de France, Quimper, Strasbourg et Toulouse d'ici la fin de l'été. 

Ces dialogues seront l'occasion de valoriser l'apport de la politique de cohésion dans le développement économique et social des territoires et d'échanger sur l'avenir de cette politique avec l'ensemble des parties prenantes.

Contact : Christophe MOREUX | christophe.moreux@afccre.org | 02 38 77 83 83 

 

Jeudi, Mars 8, 2018

Vœu de contribution à la Déclaration d’Utilité Publique sur l’aménagement du Triangle de Gonesse

L’aménagement du Triangle de Gonesse et en particulier le projet EuropaCity, soulève de nombreuses questions économiques et écologiques qui concernent l’ensemble de notre région Île-de-France.

Ce projet, porté par le groupe Auchan, prévoit la création d’une gigantesque zone commerciale de 250 000 m. pour y installer plus de 500 boutiques et restaurants censés accueillir 30 millions de visiteurs chaque année, soit deux fois plus qu’Eurodisney ! 

Près de 300 hectares de terres agricolesdont l’exploitation est un atout majeur pour la capitale et sa région, seront sacrifiés et livrés au bitume et au béton.

La réduction des surfaces imperméabilisées est un enjeu important pour limiter les effets destructeurs des catastrophes naturelles, dans la période de dérèglement climatique que nous traversons. Les dernières inondations, à peine un an et demi après celles de juin 2016, viennent nous rappeler les conséquences majeures et dévastatrices de l’artificialisation des sols.

Ce projet pose clairement la question de son adéquation avec les besoins du territoire. Il ignore la saturation de l’offre commerciale dans le secteur et risque de fragiliser encore l'équilibre économique existant.

La baisse significative de fréquentation des grands centres commerciaux montre les nouvelles attentes des consommateurs pour le retour du commerce en centre-ville qui permet en outre de réduire la circulation automobile et les émissions de gaz à effet de serre.

Le Conseil Territorial d’Est Ensemble réuni le 20 février 2018, conscient de la responsabilité de chacune et chacun dans la lutte pour le climat, considère que l’utilité publique de ce projet n’est pas caractérisée.

Jeudi, février 22, 2018