Politique de la ville : Est Ensemble agit pour réduire les inégalités dans les quartiers prioritaires

Comprendre la politique de la ville

La politique de la ville est une politique publique qui vise à réduire les écarts de développement entre les territoires. Elle s’adresse en priorité aux quartiers où les habitants rencontrent davantage de difficultés sociales, économiques, éducatives ou d’accès aux services publics.

À Est Ensemble, cette politique concerne 20 quartiers prioritaires de la politique de la ville, appelés QPV. Ils regroupent environ 163 000 habitants soit 37% des habitants d'EE.

L’objectif est clair : améliorer concrètement les conditions de vie dans ces quartiers, soutenir les habitants et renforcer l’égalité républicaine.

Le Contrat de ville 2024-2030 : le cadre d’action commun

La politique de la ville est mise en œuvre à travers le Contrat de ville. Ce document fixe, pour six ans, les grands enjeux, les objectifs et les priorités d’action pour les quartiers prioritaires.

Le Contrat de ville 2024-2030 d’Est Ensemble a été signé le 31 mars 2024. Il est co-piloté par Est Ensemble et l’État, en lien étroit avec les villes du territoire, le Département, la CAF, l’Éducation nationale, les bailleurs, les associations et de nombreux partenaires institutionnels.

Il doit désormais être décliné dans les 20 quartiers prioritaires, à travers des projets de quartier construits avec les habitantes et habitants, les villes, les associations et les professionnels de terrain.

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Huit grandes thématiques d’intervention

Le Contrat de ville d’Est Ensemble s’organise autour de huit grandes thématiques.

La première concerne l’éducation et la jeunesse, avec l’objectif de favoriser la réussite éducative, de lutter contre le décrochage scolaire et de mieux accompagner les enfants et les jeunes, à l’école comme en dehors de l’école.

La santé constitue également une priorité. Les quartiers prioritaires sont confrontés à une offre de soins insuffisante, à des situations de renoncement aux soins et à des besoins importants en matière de santé mentale. Le Contrat de ville vise donc à renforcer la prévention, améliorer les parcours de santé et mieux prendre en compte la santé mentale.

La sécurité, la tranquillité publique et la prévention de la délinquance font aussi partie des axes d’action. Il s’agit notamment de prévenir l’entrée des jeunes dans la délinquance, d’améliorer la prise en charge des victimes, en particulier les victimes de violences intrafamiliales ou faites aux femmes, et d’apaiser les tensions dans l’espace public.

L’accès au droit et aux droits est un autre enjeu majeur. La complexité administrative, la barrière de la langue, l’éloignement des institutions ou encore la dématérialisation des démarches peuvent renforcer le non-recours aux droits. Les actions engagées doivent permettre de mieux informer, accompagner et orienter les habitants.

Le Contrat de ville agit également pour renforcer le lien social et la citoyenneté. Cela passe par le soutien aux associations, la participation des habitants, l’accès au sport, à la culture et aux dynamiques locales.

L’emploi et le développement économique sont aussi au cœur des priorités. Les habitants des quartiers prioritaires sont davantage confrontés au chômage, à la précarité de l’emploi, aux freins à la mobilité, aux discriminations ou à la difficulté d’accès à la formation. Les actions menées doivent faciliter l’accès à un emploi durable, soutenir l’entrepreneuriat et encourager l’implantation d’activités économiques utiles aux quartiers.

Le Contrat de ville intègre aussi l’habitat et le renouvellement urbain. Plusieurs quartiers d’Est Ensemble sont concernés par des projets de transformation urbaine, avec des enjeux forts autour de la qualité de l’habitat, du cadre de vie et des espaces publics.

Enfin, l’aménagement, les déplacements et l’environnement occupent une place importante. L’objectif est de mieux intégrer les quartiers prioritaires au reste du territoire, de développer les mobilités et d’accompagner la transition écologique dans les projets d’aménagement.

Trois priorités transversales

Au-delà de ces huit thématiques, trois priorités traversent l’ensemble du Contrat de ville.

La lutte contre les discriminations vise à mieux prévenir, identifier et combattre les situations d’inégalité subies par les habitants, notamment en raison de leur origine réelle ou supposée, de leur lieu de résidence ou de leur situation sociale.

L’égalité entre les femmes et les hommes doit être prise en compte dans toutes les politiques publiques menées dans les quartiers : emploi, éducation, santé, cadre de vie, sécurité, accès aux droits.

La transition écologique constitue également un enjeu central. Les quartiers prioritaires sont particulièrement exposés aux effets du changement climatique : îlots de chaleur, logements peu performants, manque d’espaces verts, précarité énergétique. L’ambition est d’adapter les quartiers tout en associant pleinement les habitants à la définition des réponses à apporter.

Comment les actions sont-elles financées ?

Le Contrat de ville mobilise deux types de moyens.

D’abord, les politiques dites de “droit commun” : il s’agit des services, dispositifs et financements publics existants, qui doivent être mieux mobilisés et adaptés aux besoins spécifiques des quartiers prioritaires.

Ensuite, des crédits spécifiques sont dédiés aux quartiers prioritaires afin de compenser les inégalités sociales et territoriales. Ces crédits permettent notamment de soutenir des actions locales, portées par des associations, des collectivités ou des partenaires.

Chaque année, un appel à projets est lancé par l’État et Est Ensemble. Il permet de faire émerger et de financer des initiatives répondant aux objectifs du Contrat de ville : réussite éducative, accès aux droits, santé, emploi, lien social, culture, sport, prévention, cadre de vie ou transition écologique.

Les projets retenus doivent s’appuyer sur les ressources locales et répondre aux besoins identifiés dans les quartiers. Dans chaque ville d’Est Ensemble, un ou une cheffe de projet accompagne les porteurs de projets, en particulier les associations, dans la construction de leur action, leur mise en réseau et leur demande de subvention.

Une politique construite avec les habitants et les acteurs locaux

La réussite du Contrat de ville repose sur la coopération entre les institutions, les villes, les associations, les bailleurs, les acteurs de terrain et les habitants.

Est Ensemble et l’État souhaitent renforcer la coordination entre partenaires, améliorer le suivi des actions et favoriser le partage d’informations. Le Contrat de ville affirme aussi l’importance de la co-construction avec les habitants et de la participation citoyenne.

Les conseils citoyens et les instances de démocratie locale ont vocation à contribuer à cette dynamique, afin que les habitants puissent prendre part aux décisions qui concernent leur quartier.

Un engagement pour des quartiers plus justes, plus solidaires et plus durables

Avec le Contrat de ville 2024-2030, Est Ensemble, l’État, les villes et leurs partenaires s’engagent à agir durablement pour les quartiers prioritaires.

L’ambition est de répondre aux urgences sociales, de soutenir les initiatives locales, de renforcer les services publics de proximité et d’accompagner les transformations nécessaires pour améliorer le quotidien des habitantes et habitants.

Pour toute information relative à l’appel à projets du Contrat de ville, les porteurs de projets peuvent consulter le site d’Est Ensemble ou écrire à : contratdeville@est-ensemble.fr.